Come lo speciale gli inviati sul clima di Cina e Stati Uniti, Xie Zhenhua e John Kerry, hanno trascorso anniorecchie ai lati opposti dei tavoli negoziali.

▲Liu Zhenmin, ex viceministro degli affari esteri. [Foto fornita a chinadaily.com.cn]

Sono rivali, ma anche amici del cuore.

DuranteCOP28conferenza sui cambiamenti climatici alla fine dell'anno scorso, Xie, 74 anni, ha partecipato a un incontro privato per l'ottantesimo compleanno di Kerry.

"Siamo buoni amici. Perché? Perché condividiamo un'idea comune,"Xie ha parlato in una conferenza stampa durante l'evento annuale delle Nazioni Unite, che si è tenuto a Dubai, negli Emirati Arabi Uniti.

"Questo significa impegnarsi a proteggere l’ambiente e ad affrontare il cambiamento climatico. Pensiamo che questa sia una grande causa perché va a beneficio delle generazioni future."

La straordinaria amicizia che Xie e Kerry hanno stretto non solo ha contribuito a colmare le fratture tra i loro governi, ma ha anche definito l’agenda globale sul clima, hanno detto gli esperti.

Tuttavia, i due veterani si stanno ritirando dalla diplomazia climatica. Poco dopo che la Cina ha annunciato il 12 gennaio che Xie, che aveva iniziato a guidare la diplomazia climatica cinese nel 2007, si era ritirato dal suo ruolo, Kerry ha detto ai media che avrebbe lasciato anche lui la diplomazia climatica.

Liu Zhenmin, ex viceministro degli affari esteri, è stato nominato successore di Xie. Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden sceglierà John Podesta, stratega politico democratico ed esperto di energia, per sostituire Kerry, ha riferito il Washington Post alla fine del mese scorso.

▲John Podesta, stratega politico democratico ed esperto di energia. [Foto fornita a chinadaily.com.cn]

Gli esperti affermano che la Cina e gli Stati Uniti potrebbero aver bisogno di una soluzione"periodo di transizione"adattarsi alla diplomazia climatica bilaterale senza Xie e Kerry, ma ciò non causerebbe grossi problemi alla cooperazione climatica a lungo termine.

Contributi significativi

Wang Yi, vicepresidente del Gruppo nazionale di esperti cinesi sui cambiamenti climatici, ha affermato che l’impegno competitivo e cooperativo tra Xie e Kerry è avvenuto sullo sfondo dell’accordo di Parigi, che ha cambiato il paradigma della diplomazia climatica globale.

L’accordo ha adottato una struttura dal basso verso l’alto per fissare obiettivi di emissione per le diverse parti. Il cambiamento ha reso una leadership forte particolarmente importante nei negoziati globali sul clima, che coinvolgono quasi 200 parti, ha affermato.

La Cina, in quanto rappresentante dei paesi in via di sviluppo, e gli Stati Uniti, che rappresentano i paesi sviluppati, hanno, senza dubbio, stretto la relazione bilaterale più importante per un’azione multilaterale nella lotta al cambiamento climatico globale, ha affermato Wang.

"Xie e Kerry furono spinti in primo piano in questa era speciale,"Egli ha detto.

Li Zheng, presidente dell’Istituto per i cambiamenti climatici e lo sviluppo sostenibile dell’Università di Tsinghua, ha affermato che Xie e Kerry hanno dato un contributo storico al mondo assicurando che la Cina e gli Stati Uniti esercitassero la leadership sul clima.

Il presidente Xi Jinping e l’allora presidente degli Stati Uniti Barack Obama hanno gettato le basi del sostegno internazionale all’accordo di Parigi, adottato nel 2015, facendo un annuncio pubblico congiunto sul cambiamento climatico a Pechino alla fine del 2014.

Xie, allora vice capo della Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma, e Kerry, allora segretario di stato americano, hanno svolto un ruolo importante nel portare avanti l'annuncio da parte dei loro capi di stato, ha detto Li, aggiungendo che erano anche dietro altri cinque cinesi- Annunci congiunti degli Stati Uniti e una dichiarazione congiunta sul cambiamento climatico.

Ha detto che hanno anche contribuito molto alla salvaguardia del multilateralismo sotto il trattato di Parigi e l’autorità dell’accordo.

"Quando le parti erano al limite nel tentativo di raggiungere un consenso (alla COP26 del 2021) a Glasgow, ad esempio, Cina e Stati Uniti hanno rilasciato una dichiarazione congiunta… grazie agli sforzi di Xie e Kerry,"Li ha affermato, aggiungendo che la dichiarazione congiunta ha ribaltato la situazione e ha contribuito a garantire il successo della COP26.

Dimitri de Boer, direttore regionale per l'Asia presso l'organizzazione di diritto ambientale ClientEarth, ha affermato che insieme agli altri partiti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, Xie e Kerry avevano"hanno gettato le basi per una forte azione globale sul clima, che ora è estremamente urgente".

Più di recente, a novembre, in California, sono giunti a un ambizioso accordo in base al quale entrambe le parti triplicheranno la capacità di energia rinnovabile entro il 2030. Questo, a sua volta, è stato adottato come obiettivo globale a livello mondiale.COP28, Egli ha detto.

De Boer ha affermato che la loro stretta relazione personale ha consentito agli Stati Uniti e alla Cina di continuare un dialogo informale sul clima nonostante le tensioni geopolitiche.

"La loro relazione non solo ha contribuito a riportare in carreggiata il dialogo formale sul clima tra Stati Uniti e Cina, ma credo che abbia anche contribuito a qualche progresso nelle relazioni più ampie tra Stati Uniti e Cina."Egli ha detto.

Rajendra Shende, che nel 2007 coordinava l’autore principale di un rapporto del Gruppo intergovernativo delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici quando condivideva il Premio Nobel per la pace con l’ex vicepresidente degli Stati Uniti Al Gore, ha affermato che l’eredità lasciata da Xie e Kerry era sotto forma di lezioni imparate.

Una delle lezioni è stata che i rapporti bilaterali dovrebbero essere in grado di mostrare risultati tangibili a beneficio non solo di due paesi ma del mondo intero.

"Il cambiamento climatico è una questione globale, non bilaterale,"Egli ha detto."Ma i legami bilaterali possono generare benefici globali."

Wang del Gruppo nazionale di esperti sui cambiamenti climatici ha affermato che Xie e Kerry sono diplomatici competenti in materia di clima con capacità di leadership forti e complete e saggezza politica.

Il loro pensionamento avrà sicuramente un impatto, e Cina e Stati Uniti potrebbero dover attraversare un periodo di transizione nella loro diplomazia climatica, ha affermato Wang.

Ma questo non avrà molta importanza nel lungo periodo, perché i due paesi in generale sperano ancora di avere una migliore comunicazione tra loro, e ciò fornirebbe una solida base per la cooperazione sul clima.

Li ha detto che Xie e Kerry avevano formato un ottimo rapporto di lavoro che seguiva una regola che Xie definiva come ""principio di comodità", che doveva prendersi cura degli interessi fondamentali dell’altra parte e non violare i propri profitti.

Li ha detto il loro successoreAvrà bisogno di un po’ di tempo per adattarsi reciprocamente, ma è ottimista riguardo al futuro della cooperazione climatica tra Cina e Stati Uniti.

RifDoporter: Hou Liqiang